По итогам заседания постоянной комиссии совета при Губернаторе Ханты – Мансийского автономного округа – Югры по развитию местного самоуправления в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре (протокол от 28.01.2016 № 29) Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа – Югры с учетом предложений исполнительно – распорядительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа, общественных организаций, компаний недропользователей разработаны методические рекомендации поведения на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре.
Методические рекомендации поведения на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значениявХанты-Мансийском автономном округе – Югре
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.2006 № 145-оз «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре», на основании поручения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 января 2016 года.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия
территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – ТТП) – особо охраняемые территории регионального значения, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера субъектами права традиционного природопользования;
Реестр территорий традиционного природопользования (далее – Реестр ТТП) – документ, содержащий официальные сведения об образованных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры территориях традиционного природопользования, включая сведения о субъектах права традиционного природопользования;
субъекты права традиционного природопользования – лица (относящиеся к малочисленным народам физические лица, общины малочисленных народов, а также не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни физические лица), сведения о которых включены в Реестр ТТП;
традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера – исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера;
традиционный образ жизни малочисленных народов – исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранение обычаев и верований;
обычаи коренных малочисленных народов – традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.
1.2. Справочная информация
Традиционное хозяйство коренных малочисленных народов Севера является важнейшей основой жизнеобеспечения, существенным фактором, влияющим на сохранение традиционного образа жизни, языка и культуры.
На территории автономного округа за период с 1992 по 2002 годы в интересах отдельных граждан, семей и общин коренных малочисленных народов были образованы родовые угодья. В дальнейшем родовые угодья были признаны территориями традиционного природопользования регионального значения.
В настоящее время в округе ведется Реестр территорий традиционного природопользования регионального значения, в который включены 475 территорий, из них:
- в Белоярском районе – 34 ТТП;
- в Березовском районе – 21 ТТП;
- в Кондинском районе – 35 ТТП;
- вНефтеюганском районе – 33 ТТП;
- вНижневартовском районе – 133 ТТП;
- в Октябрьском районе – 54 ТТП;
- в Советском районе – 4 ТТП;
- в Сургутском районе – 107 ТТП;
- вХанты-Мансийском районе – 54 ТТП.
2. Правилаповедения на ТТП
2.1. Сотрудникаморганизацийприродо- и недропользования, осуществляющих свою деятельность на ТТП, рекомендуется:
а) при осуществлении работ на ТТП при себе иметь документы удостоверяющие личность, принадлежность к организациии предъявлять их по требованию субъектов права традиционного природопользования;
б) ограничить нахождение и передвижение, как техники, так и персонала организаций, за пределами производственной территории организации на ТТП;
в) обеспечить безопасное передвижение транспорта на ТТП;
г) не осуществлять охоту, рыболовство и сбор дикоросов;
д) при обнаружении не трогать, не забирать рыболовные снасти и охотничьи принадлежности, предметы быта коренных малочисленных народов;
е) не завозить на ТТП спиртосодержащих напитков, огнестрельного оружия, рыболовных и охотничьих снастей, собак;
ж) не допускать захламление территории производственно-бытовыми отходами;
з) соблюдать правила пожарной безопасности;
и) в случае посещения стойбищ (юрт) и других мест проживания коренных жителей необходимо соблюдать гостевой этикет (все свои действия лучше согласовывать с хозяевами, в обязательном порядке исключить из разговоров неформальную лексику, громкий и вызывающий тон);
к) в случае попадания (при проведении производственных работ) в священные, сакральные места, наземные захоронения и семейно-родовые кладбища, археологические и этнографические памятники истории и культуры коренных жителей запрещается:
- оскверняющее поведение и действия;
- фото-,видеосъемка культовых мест;
- трогать, забирать жертвенные дары богам (ткани, ритуальные и бытовые принадлежности, шкуры, оленьи рога и кости или их фрагменты), размещаемые на деревьях либо уже упавшие;
л) не препятствовать субъектам права ТТП осуществлять осмотр производственнойплощадки на отсутствие нарушений природоохранного законодательства, участвоватьв приемкерекультивированныхземель;
м) недопускать личностных конфликтов с коренными жителями;
н) сообщать непосредственным руководителям о претензиях коренных жителей в случаях возникновениях непонимания;
о) решатьспорные ситуации и недопонимания путем переговоров.
2.2. Физическим лицам, находящимся на ТТП рекомендуется:
а) бережно относиться к природным комплексам иобъектам животного мира;
б) пищевые, бытовые, технические отходы вывозить с ТТП;
в) соблюдать правила пожарной безопасности;
г) осуществлять сбор ягод, грибов, кедровых орехов только для личного потребления;
д) осуществлять передвижение на механизированном и гужевом транспорте на ТТП по дорогам общего пользования;
е)не находится на ТТП с пневматическим, огнестрельным оружием и иными орудиями добычи объектов животного мира;
ж) не осуществлять парковку и мытье автотранспорта и других механических средств на берегах водоемовна ТТП;
з)не наносить повреждение элементам благоустройства, указателям, шлагбаумам, аншлагам, информационным знакам и стендам, оборудованию стоянок, строений;
и) при общении с коренными жителямиуважительно относится к их культуре, обычаям и традициям, не допускать дискриминации;
2.3. Субъектам права рекомендуется:
а) использовать природные ресурсы, находящиеся на ТТП для обеспечения ведения традиционного образа жизни в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов;
б) соблюдать правила обращения с огнестрельным оружием;
в) сохранять добрососедские отношения с субъектами права соседних ТТП (не вести хозяйственную деятельность на соседнем ТТП без согласия субъектов права данной территории);
г) не препятствовать выполнению работ на объектах недропользования, отведенных и согласованных с субъектами права ТТП;
д) не находится на объектах нефтедобычи во избежание возникновения угрозы жизни и здоровью, связанных с опасным производством;
е) при общении с недропользователями и физическими лицами:
- соблюдать этические нормы поведения;
-решатьспорные ситуациипутем переговоров;
-недопускать личностных конфликтов;
- исключить из разговоров неформальную лексику, громкий и вызывающий тон;
ж) исключить совместное с представителями компаний-недропользователей распитие спиртосодержащих напитков, а также их реализацию на ТТП сотрудникам компаний-недропользователей.
з) сообщать руководству организации, осуществляющих деятельность на ТТП, и уведомлять государственные органы исполнительной власти о нарушениях природоохранного законодательства и возникновении чрезвычайной ситуации.
Контактные телефоны для сообщения о нарушениях:
Территориальные отделы, управления Природнадзора Югры:
-Ханты-Мансийский район 8 (3467) 35-31-21, 8 902 814 68 63;
- Сургутский район 8 (3462) 24-36-51, 8 982 553 10 26;
- Нефтеюганский район 8 (3463) 22-53-95, 8 951 974 62 36;
- Нижневартовский район 8 (3466) 24-96-88, 8 919 531 44 68;
- Белоярский район 8 (34670) 2-23-64, 8 908 888 3993;
- Березовский район 8 (34674) 2-17-88, 8 904 884 20 86;
- Кондинский район 8 (34676) 3-10-39, 8 952 7229044;
- Октябрьский район 8 (34672) 5-59-46, 8 905 720 70 51;
- Советский район 8 (34675) 3-61-00, 8 908 881 85 29.
Единый телефон Специализированной диспетчерской службы 8-800-100-94-00.
Управление традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа 8 (3467) 33-54-80, 33-54-85, 33-54-87