Размер:
AAA
Цвет: CCC
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск

Адрес
628140, ХМАО-Югра, Тюменская обл.,
пгт. Березово, ул Астраханцева, 54
Приемная
тел.
8 (34674) 2-44-92
факс
8 (34674) 2-17-45

Полномочия, задачи и функции

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) устанавливает порядок составления проекта бюджета Березовского района, составляет проект бюджета Березовского района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу района;

2) обеспечивает исполнение бюджета Березовского района, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении указанного бюджета на утверждение в Думу района;

3) осуществляет в установленном порядке от имени Березовского района муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

4) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Березовского района;

5) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Березовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) составляет консолидированный бюджет Березовского района на очередной финансовый год и плановый период, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Березовского района;

7) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Березовского района бюджетам городских, сельских поселений;

8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Березовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

9) составляет прогноз социально-экономического развития Березовского района;

10) является главным распорядителем средств бюджета Березовского района;

11) ведет реестр расходных обязательств Березовского района;

12) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Березовского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете;

13) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

14) утверждает порядок расходования средствами резервного фонда администрации и распоряжается резервным фондом;

15) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Березовского района;

2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений (в том числе средств массовой информации), осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) формирует  и  обеспечивает  размещение муниципального заказа;

   4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Объем официальной информации, которую обязано публиковать печатное средство массовой информации, определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) разрабатывает проект нормативного правового акта Думы района о порядке и условиях приватизации муниципального имущества, обеспечивает проведение мероприятий, связанных с приватизацией;

7) содействует созданию и развитию на территории Березовского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Березовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Березовского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Березовского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

9) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения, в том числе связанные с исполнением муниципального заказа;

10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой, за счет средств местного бюджета;

3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

4) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Березовского района;

5) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий;

6) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

7) содействует развитию сельскохозяйственного производства на территории Березовского района, развитию малого и среднего предпринимательства, поддерживает традиционные промыслы коренных малочисленных народов Севера;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Березовского района;

10) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Березовского района при предоставлении недр в пользование;

11) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений районного значения;

12) приостанавливает работы, связанные с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также ходатайствует в органы государственной власти о приостановлении права пользования недрами при разработке месторождений полезных ископаемых в случае нарушения положений федеральных законов;

13) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

14) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,  настоящим уставом.

        4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

            1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог   местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а  также  осуществляет  иные  полномочия   в   области     использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Березовского района;

3) подготавливает документы территориального планирования Березовского района;

4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Березовского района;

5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Березовского района.

6) организует в границах Березовского района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) содержит на территории Березовского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

9) устанавливает и регулирует  тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9.1) утверждение и реализация муниципальных долгосрочных целевых и (или) ведомственных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация  и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, физической культуры и спорта, работы с детьми и молодежью,  охраны здоровья населения:

  1) организует на территории Березовского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

  2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Березовского района;

          3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

          4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

    5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

          6) организует отдых детей в каникулярное время;

   7) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; осуществляет развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

8) организует оказание на территории Березовского района первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

9) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

10) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

11) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

12) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

         13) организует оказание на территории Березовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной

помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

  14) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

  15) содействует сохранению и развитию культуры, языка, традиций коренных малочисленных народов Севера;

           16) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

           17) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

            18) организует работу муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

   19) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

   20) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов входящих в состав Березовского района поселений;

   21) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, иных муниципальных образований;

   22) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского района;

   23) в пределах своей компетенции организует исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;

   24) иными полномочиями в области образования, культуры, физической культуры и спорта, работы с детьми и молодежью,   охраны здоровья населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

9) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

11) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,  настоящим уставом.

6.1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области муниципальной службы:

1) решает вопросы присвоения квалификационных разрядов, проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих;

          2) вырабатывает предложения по проведению кадровой политики района и контролю за ее реализацией;

   3) координирует деятельность органов администрации района при решении вопросов поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, формирования и использования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

4) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о муниципальной службе;

5) готовит предложения по Перечню муниципальных должностей муниципальной службы администрации района;

6) готовит предложения по реализации федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о муниципальной службе и вносит указанные предложения в установленном порядке;

7) создает и обеспечивает в установленном законодательством порядке деятельность комиссий по урегулированию конфликтов интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, по служебным спорам, проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации и  квалификационных экзаменов муниципальных служащих района и принимает участие в деятельности аналогичных комиссий, создаваемых в муниципальных органах района;

8) готовит разъяснения и рекомендации для органов администрации района по вопросам муниципальной службы.

7. Администрация района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы района, главы района, главы администрации района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовского района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

8. Полномочия органов местного самоуправления Березовского района, установленные федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Березовского района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Березовского района.

9. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовского района, осуществляется только за счет предоставляемых  бюджету Березовского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Березовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

10. Глава Березовского района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Березовского района, вправе направить в Думу Березовского района проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Березовского района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

Дума Березовского района вправе принять решение о дополнительном использовании органом местного самоуправления Березовского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Березовского района для осуществления переданных ему  отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления Березовского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Березовского района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

11. Органы местного самоуправления Березовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Березовского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.