Противодействие коррупции

19.12.2008

Протокол №1 от 19.12.2008 г.

П Р О Т О К О Л

заседания межведомственного Совета

по противодействию коррупции

пгт. Берёзово 19 декабря 2008 г.

Председательствовал: Мальцев Владимир Николаевич – Глава района

Всего членов Совета – 16

Присутствовали – 11:

Лютиков В.А. заместитель главы района

заместитель председателя Совета

Погодаева О.Г. председатель Думы

Берёзовского района

Гусенков П.В. прокурор Берёзовского района

Рыбак И.П. заместитель начальника ОВД,

начальник милиции общественной

безопасности

Абаев Е.С. руководитель Берёзовского межрайонного следственного

отдела следственного управления

по ХМАО-Югре при Прокуратуре

Российской Федерации

Нагимуллина О.А. член Общественной палаты

автономного округа

Шехирева С.М. заместитель главы района-

председатель Комитета

финансов

Прохоров М.А. заместитель главы района –

председатель Комитета

экономики и прогнозирования

Есетова О.Г. управляющая делами

администрации района

Суслов В.В. начальник юридическо –

правового управления

Краснов В.Г. глава городского поселения

Берёзово

Отсутствовали – 5:

Блуднин С.Н. председатель Березовского

районного суда

Кондрашов Е.В. начальник отдела службы судебных приставов по

Березовскому району

Пастухов А.В. заместитель главы района

По социальным вопросам

Курмашев И.А. советник главы района по

обеспечению правопорядка

законности и общественной

безопасности

Каримов Р.Р. глава городского поселения

Игрим

Приглашённые:

Кирдянова Н.А. и.о. начальника управления по

организации конкурсов (торгов)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О задачах и порядке работы межведомственного Совета.

Докл. Мальцев В.Н.- глава района

2. Об осуществлении контроля за использованием бюджетных средств в деятельности администрации района.

Докл. Шехирева С.М.- Зам. главы района

Председатель Комитета финансов

3. Об исполнении Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ при выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, о принимаемых мерах, направленных на повышение прозрачности закупок и оказании муниципальных услуг.

Докл. Кирдянова Н.А.- и.о начальника

управления по организации конкурсов (торгов)

4. О повышении эффективности работы аппарата администрации района и её структурных подразделений.

Докл. Есетова О.Г. – управляющая делами

По первому вопросу «О задачах и порядке работы межведомственного Совета» слушали Мальцева В.Н. – главу Березовского района

Главой района отмечено, что на территории района начата реализация национального плана по противодействию коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации. Распоряжением Главы района № 363 создан межведомственный Совет по противодействию коррупции. Утверждены Положение и План работы Совета на 2008-2009 годы. Положением предусмотрены основные задачи Совета:

Коррупционный анализ нормативно правовых актов – действующих или принимаемых органами местного самоуправления;
Меры по совершенствованию организации муниципального заказа и контроля за его исполнением;
Проведение инвентаризации муниципального имущества;
Составление реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и должностей.

Администрацией района в соответствии с законодательством и планами автономного округа приняты нормативно – правовые акты, сформированы организационные основы и разработан план мероприятий. Активизирована деятельность федеральных органов исполнительной власти на территории района по противодействию коррупции.

Начата практика анализа принимаемых нормативно - правовых актов администрации района на коррупциогенность. Намечены планы проверки ранее принятых нормативных актов и внесение необходимых изменений. Повышены требования надзорных органов к их подготовке.

По второму вопросу «Об осуществлении контроля за использованием бюджетных средств в деятельности администрации района» слушали Шехиреву С.М. – заместителя главы района, председателя Комитета по финансам.

В соответствии со ст. 265, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контрольные мероприятия за использованием бюджетных средств Администрации района, должны проводится не зависимым контрольным органом законодательного органа власти.

Контрольно-ревизионный отдел Комитета по финансам Березовского района, в соответствии с ст. 266, 269 БК РФ, осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами подведомственных бюджетных учреждений, являющихся получателями средств из бюджета Березовского района, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета. Так же осуществляет подготовку и организацию мер, направленных на повышение результативности использования бюджетных средств.

Комитетом по финансам выработаны требования получателям бюджетных средств по соблюдению бюджетного законодательства, усилены контрольные функции за использованием бюджетных средств и непосредственное проведение проверок за их использованием бюджетополучателями.

В обсуждении вопроса принял участие прокурор района - Гусенков П.В.:

Отделу казначейского контроля Комитета по финансам необходимо:

обеспечить соблюдение бюджетного законодательства в деятельности администрации района, планы составлять с учетом проявлений коррупционных фактов, работу вести более принципиально.
информацию по результатам проверок и выявленным нарушениям направлять в органы прокуратуры для оценки деятельности на законность.

Мальцев В.Н. отметил, что в 4 квартале 2009 года будут внесены изменения в устав Березовского района по изменению структуры органов местного самоуправления и созданию контрольно-ревизионного органа.

По третьему вопросу «Об исполнении Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ при выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, о принимаемых мерах, направленных на повышение прозрачности закупок и оказании муниципальных услуг» слушали Кирдянову Н.А. – и.о. начальника управления по организации конкурсов (торгов).

Управление по организации и проведению конкурсов (торгов) Администрации Березовского района выполняет функции по формированию и размещению муниципального заказа Березовского района (кроме сельского поселения Саранпауль).

Порядок взаимодействия и последовательность действий муниципальных заказчиков Березовского района определяет Положение о формировании и размещении муниципальных заказов.

В соответствии с действующим законодательством в официальном печатном издании Березовского района, на официальном сайте Администрации Березовского района, а так же на сайте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры публикуются все материалы, касающиеся размещения муниципального заказа (извещения о проведении открытых конкурсах и аукционах, протоколы заседания Единой комиссии).

Доступность информации о торгах дает возможность поставщикам различных городов и районов принять участие в проводимых районом конкурсах и аукционах.

Для размещения муниципального заказа создана и действует Единая комиссия Администрации Березовского района (Постановлением главы района от 7 февраля 2006 года № 15, с изменениями внесенными Постановлением главы района от 26 марта 2008 года № 46).

Единой комиссией проведения конкурсов, аукционов и котировок принимаются меры по соблюдению сроков рассмотрения заявок на выполнение муниципальных работ и услуг, соблюдения принципа объективности и законности, о защите конкуренции в своей деятельности.

В обсуждении вопроса принял участие прокурор района - Гусенков П.В.:

1. Необходима качественная подготовка специалистов для размещения муниципального заказа в сфере размещения государственного и муниципального заказа.

Факты поступления жалоб на действие Единой комиссии Администрации района по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, говорит об имеющихся недостатках в работе управления по организации конкурсов (торгов).

По четвертому вопросу «О повышении эффективности работы аппарата администрации района и её структурных подразделений» слушали Есетову О.Г. –управляющая делами Администрации района.

В настоящее время администрацией района разработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы аппарата. Данные меры закреплены в нескольких правовых актах, главы района, Думы района. В утвержденном распоряжением главы района плане противодействия коррупции закреплены следующие мероприятия, связанные с повышением эффективности работы:

- осуществление антикоррупционной экспертизы НПА;

- ведение с 1 января Регистра правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления;

- утвержден порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

- ведется постоянный анализ обращений и жалоб граждан, работает телефон «Горячей линии»;

- в отделе кадров разработан план повышения квалификации муниципальных служащих;

- Запланированы обучающие семинары.

Управлением делами администрации района прорабатываются вопросы оптимизации структуры аппарата администрации района в зависимости от нужд района, сокращению его численности за счет применения более эффективных методов работы.

В обсуждении вопроса принял участие прокурор района - Гусенков П.В.:

Необходимо организовать взаимодействие между Администрацией района и администрациями поселений, по оказанию помощи в подготовке нормативно-правовых актов;
Предоставление населению возможности беспрепятственного общения с органами власти, освещения работы органов местного самоуправления населению района общедоступным способом.

По пятому вопросу «Разное» в обсуждении приняли участие:

Нагимуллина О.А.:

Необходимо привлечение членов Совета к участию в работе контрольно- ревизионных органов.

Лютиков В.А.:

В план работы борьбы с коррупцией и отчету нужно привлекать федеральные и окружные службы.
Привлекать коммерческие, хозяйственные структуры, для того чтобы они могли дать рекомендации по устранению элементов коррупциогенности.

Гусенков П.В.:

Необходимо привлекать к участию в Совете контролирующие органы и руководителей этих органов находящихся на территории района;
Так же необходимо привлекать представителей общественности, бизнеса для выявления необходимой помощи.
Хотелось бы сделать этот Совет не очередным органом для исполнения плана, а именно для работы и осуществления поставленных задач.

Мальцев В.Н. подвел итог заседания межведомственного Совета по противодействию коррупции:

Предлагается всю представленную информацию принять к сведению;
Членам Совета необходимо представить свои предложения для обсуждения и включения в план мероприятий изменений, дополнений по улучшению работы Совета;
Вынести и рассмотреть на Совете следующие вопросы:

- о проведении мониторинга деятельности служб органов местного самоуправления и федеральных органов;

- о доступности для жителей района информации по проводимой работе

- об освещении данных проблем в СМИ и на сайте района.

4. Все предложения должны быть подготовлены в корректной форме без отступления от действующих норм, правил и Законов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председатель,

Глава района В.Н. Мальцев

Секретарь комиссии Т.Н. Ермачкова

Возврат к списку

Версия для печати

Интернет-приемная

единый телефон спасения 112

Муниципальное образование городское поселение Березово

Фотогалерея

АФИША

Великолепная пятерка