Совет по противодействию коррупции

Исполнение Плана противодействия коррупции в Березовском районе за 2024 год

Аналитическая справка (отчет) об исполнении Плана противодействия коррупции в Березовском районе на 2021-2024 годы за 2024 год        

Работа по реализации антикоррупционной политики в администрации Березовского района осуществляется в соответствии с Планом противодействия коррупции в Березовском районе на 2021-2024 годы, утвержденным распоряжением главы Березовского района от 23 июля 2023 года № 7 «О внесении изменений в распоряжение   главы Березовского района от 15 сентября 2021 года № 8 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Березовском районе на 2021-2024 годы», о внесении изменений № 1 от 29.02.2024 года, являющимся базовым документом по данному направлению работы.

Планом предусматриваются меры, нацеленные на повышение эффективности деятельности подразделений и должностных лиц администрации района, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, меры профилактического и организационно-управленческого характера, направленными на соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков и т.д.

План состоит из организационных мер по противодействию коррупции, проведение атникоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование организации деятельности по отдельным направлениям, обеспечение прозрачности деятельности администрации района и ее структурных подразделений, внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики и антикоррупционное образование.

Деятельность муниципальных служащих администрации Березовского района по реализации Плана противодействия коррупции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;

- Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции»;

- Указом Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции» и иными нормативными актами.

Случаев неисполнения плановых мероприятий за 2023 год не выявлено.

Денежные средства на 2023 год на финансирование мероприятий из местного бюджета не планировались.

В муниципальном образовании проводится активная работа по профилактике коррупции. Определены муниципальные служащие в обязанности, которых входит реализация антикоррупционной политики.

За 2024 год проведено 3 заседания единой комиссии органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Всего на заседаниях комиссии рассмотрено 3 материала в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления Березовского района, и из них:

- 3 материала проверки в связи с уведомлением представителя нанимателя ( руководителя) муниципальными служащими, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении ими должностных обязанностей.

Во всех рассмотренных случаях комиссией даны рекомендации муниципальным служащим, работодателю (представителю работодателя) о мерах, которые необходимо принять для урегулирования конфликта интересов или по недопущению его возникновения.

Комиссией принято решение, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. Но учитывая, что согласно проведенного анализа представленных должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и работе по заготовке продукции традиционной хозяйственной деятельности в период с 01.06.2019 по 31.12.2019 комиссия пришла к выводу о том, что конфликт интересов отсутствует. Также комиссия приняла во внимание и то, что в 2021году этот муниципальный служащий уведомлял представителя нанимателя ( руководителя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, при проведении Всероссийской переписи населения в период с 01.10.2021 по 31.10.2021 в качестве переписчика счетного участка, уведомление подано в соответствии с требованиями Федерального законодательства и зарегистрировано в Журнале регистрации Уведомлений за №35 от 06.08.2021года.

Комиссия признала, что при выполнении иной оплачиваемой работы , указанной муниципальными служащими , конфликт интересов отсутствует.

Освещение работы комиссии происходит посредством веб-сайта органов местного самоуправления Березовского района в разделе «Противодействие коррупции» - «комиссия органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В муниципальном образовании проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов.

Нормативные правовые акты также размещаются на сайте муниципального образования Березовский район и направляются в юридическо-правовой отдел администрации района для проведения экспертизы и включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов и в органы прокуратуры Березовского района на предмет проведения антикоррупционной экспертизы.

За истекший период 2024 года в администрации Березовского района проведена правовая экспертиза 98 проектов НПА, в данных нормативных правовых актах положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции не выявлены.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с решением Думы Березовского района от 23.06.2009 № 93 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционой экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов», которым утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В рамках проводимой антикоррупционной политики и в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг действуют заключенное соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных услуг, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов власти и электронное взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг. Процедура муниципальных закупок в муниципальном образовании осуществляется строго в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Во исполнение Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработано постановление администрации района от 31.12.2015 № 702 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг и Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО Березовский район АК».

Регулярно прокуратурой Березовского района и администрацией района проводится разъяснительная работа по противодействию коррупции в виде консультаций, устных разъяснений, указаний.

Оказывается также помощь в разработке НПА.

Администрацией района обеспечивается обязательное своевременное опубликование и обновление информации на официальном сайте муниципального образования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

- обеспечен доступ граждан и организаций к информации о деятельности муниципального образования;

- информация постоянно доводится к сведению жителей путем издания районной газеты, в которых постоянно публикуются нормативные правовые акты, в том числе и по противодействию коррупции;

- принимаемые нормативные правовые акты муниципального образования по противодействию коррупции размещаются на официальном сайте в сети «Интернет».

За отчетный период обращений граждан по фактам коррупции муниципальных служащих, заявлений муниципальных служащих о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе, уведомлений о склонении к коррупционным правонарушениям в администрацию района не поступало.

Нарушений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлялись.

Работа по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы и размещения муниципального заказа постоянно проверяется прокуратурой Березовского района.

Указания и замечания прокуратуры Березовского района принимаются к сведению должностными лицами.

Доступность для муниципальных служащих полной информации об ограничениях, запретах, требованиях обеспечивается путем размещения на официальном сайте администрации района (раздел «Противодействие коррупции»).

По вопросу усиления работы кадровой службы муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений выполнена следующая работа:

- своевременно доведена к сведению муниципальных служащих информация о законодательных актах Российской Федерации и принятых муниципальных НПА в сфере противодействия коррупции (муниципальные служащие руководствуются муниципальными НПА о получении подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, регламентирующие сроки сообщения и сдачи подарка, полученного в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей, подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

- своевременно собраны, предоставленные муниципальными служащими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - размещены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте, 3 муниципальных служащих допустили ошибки по заполнению доходов;

- соблюдены ограничения, которые препятствуют дальнейшей работе муниципального служащего, в случае нахождения его, в близком родстве или свойстве, если такое замещение связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Кадровыми службами органов местного самоуправления ведется постоянная разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих.

Обеспечивается организационное и методическое сопровождение представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Продолжается работа по совершенствованию административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

Развивается система межведомственного электронного документооборота, система межведомственного электронного взаимодействия.

В администрации Березовского района проводится системная информационная работа, направленная на повышение правовой культуры населения района.

В целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов, кадровыми службами ведется постоянная разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и предотвращению конфликта интересов, при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

Оказывается консультационная помощь при предоставлении сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей.

При поступлении на муниципальную службу, кадровой службой проводится беседа с муниципальными служащими с разъяснениями требований антикоррупционного законодательства, требований к служебному поведению, положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Березовского района.

Перечень должностей муниципальной службы администрации Березовского района, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утвержден решением Думы Березовского районного от 03.12.2009 № 120 «Об определении должностей муниципальной службы Березовского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих размещены на официальном сайте района в разделе «Сведения о доходах и имуществе».

Администрацией района утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, с которым ознакомлены все муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности.

Кроме того, за отчетный период муниципальные служащие ознакомлены с методическими рекомендациями по привлечению к ответственности муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции муниципальных служащих; о порядке сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и т.д.

Меры по совершенствованию института уведомления служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений утверждены:

- постановлением администрации района от 20.11.2012 № 1100 утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Березовского района к совершению коррупционных правонарушений;

- постановлением администрации района от 05.02.2016 № 36 утвержден Порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности.

Организовано обучение 23 чел. по дополнительным профессиональным программам, участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции.

В учреждениях района проведена акция «Твое отрицательное отношение к коррупции имеет Значение». Приняли участие 2803 чел.

Проведен семинар-совещание с представителями общественного совета Березовского района по вопросам соблюдения требований о предотвращении и урегулированию конфликта интересов в организациях, подведомственных администрации Березовского района.

Дана оценка деятельности по реализации антикоррупционного законодательства в организациях, учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления муниципального образования Березовский район.

Проведены мероприятия, направленные на профилактику антикоррупционного поведения среди молодежи, формированию нетерпимого отношения к коррупционному поведению с использованием современных технологий обучения и развития. Охват 4300 чел.

Проведен Совет с участием представителей общественного совета, созданного при органах местного самоуправления муниципального образования Березовский район, по вопросам противодействия коррупции. Протокол № 2 от 20.12.2024г.

Разработаны и распространены наглядные адаптированные информационные и агитационные материалы, посвященные профилактике коррупционных проявлений в различных сферах муниципального управления, практики и результатов реализации мер по противодействию коррупции. Количество 100 шт.

Обеспечено регулярное проведение анализа и оценки практики использования различных каналов получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут сообщать о возможных коррупционных правонарушениях (в том числе конфиденциально), обращения не поступали.

Размещена в подведомственных муниципальных учреждениях контактная информация об ответственном должностном лице за профилактику коррупции, а также для обратной связи по вопросам столкновения с признаками коррупции.

Проведен мониторинг сообщений о нарушениях, допускаемых работниками подведомственных муниципальных учреждений и служб ЖКХ, случаи отсутствуют.

Организовано стимулирование активного вовлечения представителей делового сообщества в обсуждении инициатив органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции на территории района посредством оценки регулирующего воздействия. Всего участников 8 чел.

Проведены информационно-разъяснительные мероприятия для субъектов предпринимательства по вопросам правовых и процедурных особенностей проведения контрольно-надзорных мероприятий конкретными органами, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность. Всего 3 встречи с участием 61 чел.

Организованы совместные мероприятия с контрольно-надзорными органами, включающими консультирование и разъяснения субъектам предпринимательства, в том числе по типичным выявленным нарушениям и по вопросам защиты от административного давления, частых и необоснованных проверок, административного приостановления деятельности под надуманными предлогами, приняло участие- представители прокуратуры, предприниматели 44 чел.

Приняты муниципальные правовые акты, в том числе на основе общественных обсуждений проектов муниципальных правовых актов, круглых столов и иных мероприятий с активным вовлечением населения, в том числе с участием СМИ. 161 НПА.

Проведен анализ практики получения депутатами подарков и иных вознаграждений, от третьих лиц в связи с исполнением ими своих депутатских полномочий, в том числе в натуральной форме, а также практики сообщения депутатами о получении таких подарков. Факты не выявлены.

Организовано обучение депутатов по вопросам соблюдения депутатской этики и предотвращения конфликта интересов, противодействия коррупции, уделяя особое внимание новым членам представительного органа местного самоуправления. Всего приняло участие 16 депутатов в 2 семинарах.

Подводя итог вышеотмеченному, необходимо подчеркнуть, что в муниципальном образовании Березовский район проводится планомерная работа по исполнению действующего законодательства по профилактике и противодействию коррупции.

Муниципальные служащие органов местного самоуправления, депутаты Думы района, Совета депутатов соблюдают, установленные ограничения и запреты.

В муниципальном образовании Березовский район применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.

Также за истекший период 2023 года на регулярной основе проводилась следующая работа в отношении жителей района, являющихся получателями услуг учреждения:

- неукоснительно соблюдаются положения предоставления гражданам муниципальных услуг;

- граждане постоянно информируются об их правах на получение муниципальной услуги на безвозмездной основе;

- актуализирована информация о порядке предоставления муниципальных услуг.

Мероприятия Плана реализованы в полном объеме.

Реализация антикоррупционных мероприятий в муниципальном образовании продолжается в рамках утвержденного Плана противодействия коррупции на 2023-2024 годы, внесены изменения в План работы на основании проведенных социологических исследований.