Отчет о результатах мониторинга закупок для обеспечения нужд Березовского района за 1-й квартал 2026 года

07.04.2026

Отчет о результатах мониторинга закупок для обеспечения нужд Березовского района за 1-й квартал 2026 года

Отчет о результатах мониторинга закупок для обеспечения нужд Березовского района

За 1-й квартал 2026 года

1. Информация о развитие нормативной базы в сфере осуществления закупок.

Перечень нормативных правовых актов в сфере закупок за 1-й квартал 2026 года:

№ пп	Вид документа	Принявший орган	Дата	Номер	Название документа
1	Распоряжение	Администрация Березовского района	19.01.2026	22-р	О внесении изменения в распоряжение администрации Березовского района от 19.01.2022 № 27-р «Об утверждении требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению»
2	Постановление	Администрация Березовского района	03.03.2026	185	О внесении изменения в постановление администрации Березовского района от 22.04.2022 № 597 «О порядке принятия решений об изменении существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2026 годам в целях обеспечения нужд Березовского района»
3	Постановление	Администрация Березовского района	04.03.2026	191	О внесении изменения в постановление администрации Березовского района от 28.05.2021 № 575 «Об утверждении Методики оформления расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации Березовского района»
4	Постановление	Администрация Березовского района	17.03.2026	264	О внесении изменения в постановление администрации Березовского района от 28.05.2021 № 575 «Об утверждении Методики оформления расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации Березовского района

2. Перечень мероприятий, проведенных в отчетном периоде и направленных на повышение профессионализма заказчиков

Наименование мероприятия	Дата проведения мероприятия	Кол-во часов	Кол-во человек, участвовавших в мероприятии	Документ о повышении квалификации (свидетельство, удостоверение, сертификат и т.д.)
Образовательные услуги по программе повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)»	С 19.01.2026 по 05.02.2026г.	144	1 (МКУ «УГЗН»)	Удостоверение о повышении квалификации
Повышение квалификации по программе «Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в публичном управлении (в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)»»	С 25.02.2026 по 05.03.2026	36	1 (Администрация Березовского района)	Удостоверение о повышении квалификации

В связи с изменениями в законодательство о Контрактной системе работники, занятые в сфере закупок, регулярно принимают участие в различных обучающих мероприятиях:

- 26.01.2026 - вебинар «Национальный режим в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: практика, изменения, отчетность, разъяснения 2025-2026. Разбор практических вопросов заказчиков и поставщиков» (АО «Сбербанк-АСТ»);

- 27.01.2026 - вебинар «Единственный поставщик в государственных и корпоративных закупках. Практические вопросы, цифровизация малых закупок, изменения 2026г.» (АО «Сбербанк-АСТ»);

- 27.01.2026 – вебинар «Формирование отчетных форм для государственных и муниципальных заказчиков в государственной информационной системе «Государственный заказ» (Депгосзаказ);

- 28.01.2026 – вебинар «Актуальные вопросы по 44-ФЗ: отчетность по ПП1875, поправки в закон и смежное законодательство, актуальная практика» (ЭТП «Фабрикант»);

- 30.01.2026 - семинар «Контрактная система – 2026: новые реалии и практические решения» (АО «Сбербанк-АСТ»);

- 26.02.2026 – вебинар «Подготовка к капитальному ремонту и текущему ремонту в рамках Закона №44-ФЗ» (Институт Эксперт).

3. Сведения о фактах обжалования (оспаривания) действий (бездействий) заказчиков Березовского района в контрольных и судебных органах и о результатах такого обжалования (оспаривания)

Кол-во поступивших жалоб	Контрольный или судебный орган	Решение
		Обоснованна	Необоснованна
0	УФАС по ХМАО-Югре	0	0

За 1-й квартал 2026 года жалоб на действия (бездействия) заказчика Березовского района не поступало.

4.Структура результатов размещения заказа для муниципальных  нужд

Объем закупок, осуществленных всеми Заказчиками за 1-й квартал 2026 года составил 94 688,38 тыс. руб.

В отчетном периоде совокупный объем закупок у единственного поставщика составил 80,71 % от общего объема осуществленных закупок. Из них:

31,13 % - это закупки у единственного поставщика на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, электроэнергии по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

22,44 % - это контракты, заключенные на основании п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ в результате несостоявшихся процедур проведения торгов;

27,14 % - это закупки у единственного поставщика в соответствии с п.4-5 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

Показателем эффективности осуществления закупок является экономия бюджетных средств, в части размера снижения начальной (максимальной) цены контракта, полученная в результате конкурентной борьбы участников.

В целом экономия бюджетных средств за 1-й квартал 2026 года составила по результатам аукционов в электронной форме 5 770,57 тыс. руб.

Структура результатов размещения заказа для муниципальных  нужд
(нарастающим итогом по фактически заключенным контрактам)
	по состоянию на  01.04.2026 г.
	СВОД
	муниципальный заказчик (заказчик)
Способ закупки	Количество процедур	Начальная максимальная цена контракта (договора) тыс.руб	Цена муниципального контракта (договора)		Экономия бюджетных средств тыс.руб.	% экономии (от НМЦК)
			тыс.руб.	% соотношение к общему объему закупок
Всего (общий объем закупок)*	346,00	94 688,38	88 917,81	100,00	5 770,57	6,09
Открытые конкурсы (лоты)	1,00	4 892,16	4 892,16	5,50	0,00	0,00
Электронные аукционы	27,00	18 031,54	12 260,97	13,79	5 770,57	32,00
Запрос котировок	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Единственный поставщик по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ	207,00	17 006,82	17 006,82	19,13	0,00	0,00
Единственный поставщик по п.5 ч.1ст.93 44-ФЗ	54,00	7 127,04	7 127,04	8,02	0,00	0,00
Единственный поставщик по п.25 ч.1ст.93 44-ФЗ	26,00	19 955,05	19 955,05	22,44	0,00	0,00
Единственный поставщик**	31	27 675,77	27 675,77	31,13	0,00	0,00

В ходе проведенного анализа закупок за 1-й квартал 2026 года выявлено, что наибольшая экономия денежных средств была достигнута при проведении аукционов на поставку следующих  групп товаров:

• Поставка перчаток – 68,31%

• Поставка мешков – 28,50%

• Поставка материально-технических средств для аварийно - восстановительных работ – от 26,08% до 46%

• Поставка подарков (наборов) для первоклассников – 55,15%

• Поставка вагон-модуля для организации зала ожидания – 57,65%

При оказании услуг наибольшая экономия была достигнута на следующие виды услуг:

• Оказание услуг по кадастровым работам – от 73% до 73,28%

• Оказание услуг по дезинсекционной (ларвицидной) обработке, барьерной дератизации, а также сбору и утилизации трупов животных на территории Березовского района – 67,53%

• Оказание услуг по оценке рыночной стоимости помещений – 92,62%

При выполнении работ наибольшая экономия была достигнута на следующие виды работ:

• Выполнение работ подготовке проекта организации работ по сносу ветхих и аварийных зданий и сооружений – 89,91%

• Выполнение работ по расчистке от молодой поросли, кустарников методом мульчирования обочины объездной дороги, расположенной в северо-западной части пгт. Березово – 41,39%

Данные показатели характеризуют уже сложившийся рынок на перечисленные выше виды товаров, работ и услуг.

В среднем уровень конкуренции при осуществлении закупок в 1-м квартале 2026 года составил 2,9 заявки на одну закупку.

5. Результаты оценки эффективности и результативности закупочной деятельности заказчиков и рейтинг эффективности и результативности закупочной деятельности

В целях определения оценки эффективности и результативности деятельности расходования бюджетных средств Березовского района, средств бюджетных учреждений Березовского района проводится мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд района, утвержденный Постановлением администрации Березовского района от 31.01.2017 № 65 «О порядке проведения оценки эффективности и результативности закупочной деятельности Березовского района и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации Березовского района».

Экономическая оценка эффективности представляет собой сопоставление фактических цен заключаемых заказчиками контрактов по сравнению с первоначально запланированными заказчиками начальными (максимальными) ценами таких контрактов (ценами лотов).

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) экономическая оценка эффективности признается равной нулю, за исключением случая, когда закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) была осуществлена по результатам конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, признанных несостоявшимися, в том числе, когда закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) была осуществлена по результатам конкурса, запроса предложений, признанных несостоявшимися, по согласованию с контрольным органом.

Экономическая оценка эффективности рассчитывается по следующей формуле:

   ЭОЭ =  Цнач – Цкон х 100,

Цнач

где:

ЭОЭ – показатель экономической оценки эффективности (проценты);

Цнач – начальные  (максимальные) цены контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и цены контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по пунктам 4, 5, 25 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (рубли).

Цкон – цены контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и цены контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по пунктам 4, 5, 25 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (рубли).

Для случаев осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) принимается равной цене, по которой заключен контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), за исключением случаев, когда закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) была осуществлена по результатам конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, признанных несостоявшимся, в том числе, когда закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) была осуществлена по результатам конкурса, запроса предложений, признанных несостоявшимися, по согласованию с контрольным органом.

Для расчета экономической оценки эффективности не учитываются и не принимаются во внимание начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов) по процедуре конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, если по результатам данной процедуры контракт не был заключен ни с одним из ее участников и при этом контракт также не был заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). В том числе не учитываются и не принимаются во внимание начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов) по процедуре конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок в случаях, когда:

- заказчик (уполномоченный орган) принял решение об отказе от проведения закупки;

- контрольный орган выдал заказчику (уполномоченному органу) предписание об аннулировании закупки.

Для расчета экономической оценки эффективности учитываются начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов) по тем закупкам, по которым контракты были заключены в отчетном периоде.

Если в ходе осуществления закупки цена контракта была снижена до нуля, и процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проводилась на продажу права заключить контракт, то для расчета экономической оценки эффективности принимается во внимание цена такого контракта со знаком «минус».

По результатам экономической оценки эффективности присвоены рейтинги бюджетной эффективности закупочной деятельности в разрезе заказчиков (приложение 1).

Каждому заказчику  относительно других по мере уменьшения значения показателя экономической оценки эффективности присваивается порядковое место в рейтинге. Заказчику, имеющему наиболее высокое значение показателя экономической оценки эффективности присваивается первое место в рейтинге. В случае наличия нескольких заказчиков, имеющие одинаковое значение показателя экономической оценки эффективности, им присваивается одинаковое место в рейтинге.

Рейтинг бюджетной эффективности отражает степень эффективности и экономичности расходования средств.

Размещенный заказ со значением «Высокая эффективность» (20% ≤ ЭОЭ)

Данное значение показателя эффективности может  свидетельствовать о переоценке поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих возможностей по надлежащему исполнению контрактов за цены, по которым они заключены. Данное значение показателя у следующих заказчиков: 

-

Значение показателя экономической оценки эффективности «Нормальная эффективность» (5% ≤ ЭОЭ < 20%) свидетельствует о том, что размещение заказов проведено эффективно. Данное значение показателя у следующих заказчиков:

Администрация Березовского района

Значение показателя экономической оценки эффективности «Низкая эффективность» (0 < ЭОЭ < 5%) свидетельствует о том, что размещение заказов проведено низкоэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует несостоявшиеся закупки, при которых контракты были заключены по согласованным с участниками ценам, а также закупки состоявшиеся, но с низкой эффективностью. 

Комитет образования администрации Березовского района

МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»

МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Березовского района»

У остальных заказчиков значение показателя экономической оценки эффективности – «неэффективно».

Определение экономической оценки эффективности проведенных закупок только на основании указанного параметра не является комплексной. Для оценки эффективности и результативности закупочной деятельности следует учитывать полный цикл проведения процедур.

Оценка результативности закупочной деятельности осуществляется в целях определения применения конкурентных способов закупок путем расчета суммы контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур по сравнению с общим объемом заключенных контрактов.

Оценка результативности закупочной деятельности представляет собой сопоставление удельного веса стоимости контрактов, заключенных по результатам конкурентных способов определения поставщиков, в общем объеме осуществленных закупок.

Оценка результативности рассчитывается по следующей формуле:

Р =    С1      х 100,

             С2

где Р - показатель оценки результативности (проценты);

С1 – суммы цен контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и цены контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по пунктам 25 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (рубли);

С2 – суммы цен контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и цены контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по пунктам 4, 5, 25 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (рубли).

Для определения целевой эффективности расходования бюджетных средств района осуществляется комплексная оценка эффективности и результативности закупочной деятельности  заказчиков (приложение 2).

Комплексная оценка эффективности и результативности закупочной деятельности  заказчиков состоит из оценки эффективности и результативности.

На основании результатов расчета комплексной оценки эффективности производится присвоение рейтинга заказчика  (приложение 2).

Расчет показателя комплексной оценки эффективности  производится  по следующей формуле:

РЗ = ЭОЭ + Р,

где:

РЗ – рейтинг заказчика;

ЭОЭ – показатель экономической оценки эффективности (проценты);

Р - показатель оценки результативности (проценты).

Каждому заказчику относительно других присваивается порядковое место в рейтинге. Заказчику, имеющему наибольшее значение рейтинга присваивается первое место. В случае наличия нескольких заказчиков, имеющих одинаковое значение рейтинга, им присваивается одинаковое место в рейтинге.

В случае получения по показателям оценки эффективности значения выше, либо равное 40%, закупочная деятельность соответствующего заказчика признается эффективной.

В случае получения по показателям оценки эффективности значения ниже 40%, закупочная деятельность такого заказчика  признается низкоэффективной.

С учетом вышеуказанных условий проведения комплексной оценки эффективности заказчиков был проведен анализ закупочной деятельности за 1-й квартал 2026 года, по результатам которого значение целевой эффективности «Эффективно» присвоено следующим заказчикам:

Администрация Березовского района

Комитет образования администрации Березовского района

МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа»

МКУ «Управление гражданской защиты населения Березовского района»

МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Березовского района»

МКУ «Березовская межпоселенческая центральная районная библиотека»

МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района»

МКУ «Контрольно-счетная палата Березовского района»

Остальным заказчикам присвоено  значение «низкоффективно».

Большую долю закупок у таких Заказчиков составляют закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя без использования конкурентных процедур.

Предложения (рекомендации):

Во исполнение норм Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Березовского района, повышения эффективности осуществления закупок, повышение эффективности использования бюджетных средств, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупочной деятельности заказчикам при осуществлении закупок необходимо увеличить долю закупок конкурентным способом в общем объеме закупок, такими как открытый конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, т.к. в соответствие со ст.8 Закона 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При покупке товаров, выполнения работ, оказании услуг, попадающий в аукционный перечень, на которые уже существует сложившийся рынок, необходимо проводить аукционы в электронной форме, так как осуществление закупок данным способом приводит к существенной экономии денежных средств.

Заказчикам необходимо повысить качество планирования закупок путем своевременного формирования планов-графиков закупок с учетом выделенных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ, а также обеспечить своевременное внесение изменений в план – график закупок.

Так же заказчикам необходимо своевременно направлять заявки на закупку путем проведения конкурсов и аукционов в уполномоченный орган в соответствии с утвержденным Регламент взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом. При составлении Технических заданий необходимо пользоваться утвержденными методическими рекомендациями.

Заказчикам необходимо принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же использовать успешный опыт других заказчиков, достигших высоких показателей эффективности закупочной деятельности.

Приложение 1

Экономическая оценка эффективности по заказчикам

За 1-й квартал 2026 года

Заказчик	Экономическая оценка эффективности, в %	Рейтинг бюджетной эффективности
1	2	3
Нормальная эффективность
Администрация Березовского района	18,9	1
Низкая эффективность
Комитет образования администрации Березовского района	3,2	2
МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»	1,4	3
МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Березовского района»	1,1	4
Неэффективно
Дума Березовского района	0	5
МКУ «Контрольно-счетная палата Березовского района»	0	5
Комитет спорта и социальной политики администрации Березовского района	0	5
МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района»	0	5
МБУ дополнительного образования «Игримский центр творчества»	0	5
МБОУ дополнительного образования Центр творчества «Мастер»	0	5
МКУ «Березовская межпоселенческая центральная районная библиотека»	0	5
МКУ «Служба хозяйственного обеспечения»	0	5
МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа»	0	5
МКУ «Управление гражданской защиты населения Березовского района»	0	5
Комитет по финансам администрации Березовского района	0	5
МБОУ Игримская средняя общеобразовательная школа №1	0	5
Комитет культуры администрации Березовского района	0	5
МБОУ «Саранпаульская средняя общеобразовательная школа»	0	5

Приложение 2

Комплексная оценка эффективности и результативности закупочной деятельности заказчиков Березовского района за 1-й квартал 2026 года 

Заказчик	ЭОЭ (экономическая оценка эффективности)	Р (показатель оценки результативности)	РЗ (рейтинг заказчика)	Место в рейтинге	Эффективность размещения заказа
Администрация Березовского района	18,9	73,2	92,2	1	эффективно
Комитет образования администрации Березовского района	3,2	77,6	80,8	2	эффективно
МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа»	0	74,6	74,6	3	эффективно
МКУ «Управление гражданской защиты населения Березовского района»	0	67,0	67,0	4	эффективно
МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Березовского района»	1,1	64,8	65,9	5	эффективно
МБУ «Березовская межпоселенческая центральная районная библиотека»	0	50,9	50,9	6	эффективно
МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»	1,4	49,1	50,5	7	эффективно
МКУ «Контрольно-счетная палата Березовского района»	0	48,7	48,7	8	эффективно
Комитет по финансам администрации Березовского района	0	34,3	34,3	9	низкоэффективно
МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района»	0	34,2	34,2	10	низкоэффективно
МКУ «Управление капитального строительства и ремонта Березовского района»	0	14,2	14,2	11	низкоэффективно
МБОУ «Игримская средняя общеобразовательная школа №1»	0	12,0	12,0	12	низкоэффективно
МКУ «Служба хозяйственного обеспечения»	0	8,4	8,4	13	низкоэффективно
МБОУ «Саранпаульская средняя общеобразовательная школа»	0	0	0	14	низкоэффективно
Комитет спорта и социальной политики администрации Березовского района	0	0	0	14	низкоэффективно
Дума Березовского района	0	0	0	14	низкоэффективно
Комитет культуры администрации Березовского района	0	0	0	14	низкоэффективно
МБУ дополнительного образования «Игримский центр творчества»	0	0	0	14	низкоэффективно
МБОУ дополнительного образования Центр творчества «Мастер»	0	0	0	14	низкоэффективно