ИНФОРМАЦИЯ о деятельности Контрольно-счетной палаты Березовского района за четвертый квартал 2022 года

28.03.2023

ИНФОРМАЦИЯ о деятельности Контрольно-счетной палаты Березовского района за четвертый квартал 2022 года

Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Березовского района (далее – КСП) за четвертый квартал 2022 года подготовлена в целях обеспечения доступа к информации о деятельности КСП на основании статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Березовского района, утвержденного решением Думы Березовского района от 09 сентября 2021 года № 750.

Представленная информация содержит сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах за период октябрь – декабрь 2022 года.

1. Экспертно-аналитическая деятельность 

В течение четвертого квартала 2022 года, с учетом исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений Березовского района, КСП проведено 55 экспертно-аналитических мероприятий.

Из них 26 – в рамках полномочий органа внешнего муниципального финансового контроля Березовского района, в том числе:

- 9 экспертиз проектов решений Думы Березовского района с подготовкой заключений по вопросам: расходных обязательств муниципального образования (5), принятия бюджета района и анализ его исполнения (3), приватизации муниципального имущества (1);

- 17 финансово-экономических экспертизы проектов постановлений администрации Березовского района о внесении изменений в муниципальные программы Березовского района.

29 – в рамках исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений района, в том числе:

- 24 экспертиз проектов решений Советов депутатов о внесении изменений в бюджеты поселений, анализ поквартального исполнения бюджетов, принятия бюджета поселений;

- 1 экспертиза проекта решения Совета депутатов о приватизации муниципального имущества;

- 4 экспертизы постановлений администраций о внесении изменений в муниципальные программы поселений.

2. Контрольная деятельность

2.1. Планом работы КСП на четвертый квартал 2022 года было предусмотрено проведение 1 контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в городском поселении Березово».

Объект контрольного мероприятия: администрация Березовского района (далее – Администрация), Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации городского поселения Березово» (далее – ХЭС), Совет депутатов городского поселения Березово Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Совет поселения), период проверки с 01 января 2021 года по 30 июня 2022 года.

По результатам проверки составлено 3 акта, утвержден отчет. Сумма выявленных нарушений и недостатков составила 8 681,80 тыс. рублей.

В ходе проверки установлены следующие нарушения и недостатки:

1. Нарушение порядка применения бюджетной классификации в размере 3 793,20 тыс. рублей.

2. Неправомерное расходование бюджетных средств по оплате труда, по оказанию услуг в размере 304,9 тыс. рублей.

3. Нарушение установленного порядка управления и распоряжения имуществом на общую сумму 2 367,0 тыс. рублей.

4. Нарушение учета и отчетности (искажение показателей бухгалтерской отчетности) на сумму 2 124,0 тыс. рублей.

5. Прочие нарушения и недостатки:

- установлены случаи не своевременного внесения в регистр бухгалтерского учета на сумму 92,7 тыс. рублей;

- отсутствие учетной политики Совета поселения на 2021 год;

- установлены случаи несоответствия пунктов нормативно-правовых актов ХЭС, отсутствие утвержденного порядка и размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников ХЭС;

- Администрация не воспользовалась правом осуществления контроля за правильным ведением расчетов за потребленные коммунальные услуги;

- в нарушение инструкций и методических указаний первичные учетные документы заполнены не в полном объеме или по не установленной форме;

- установлено, что отсутствует контроль должностных лиц ХЭС за передвижением водителя в рабочее время;

- установлен 1 случай отражения не достоверных сведений учета использования рабочего времени работников ХЭС;

- комитетом по земельным ресурсам и управлению муниципальным имуществом Администрации, Администрацией полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета, в части учета и собираемости доходов от аренды имущества, осуществляется не эффективно;

- Администрацией полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью поселения в части передачи муниципального имущества в аренду осуществляются не на должном уровне.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений внесено представление главе Березовского района Артееву П.В., директору МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации городского поселения Березово» Панову А.Н., главе городского поселения Березово Меньшикову Д.М.

В рамках взаимодействия Контрольно-счетной палаты Березовского района с правоохранительными органами материалы проведенного контрольного мероприятия были направлены в прокуратуру Березовского района.

2.2. В течение 4 квартала 2022 года было снято с контроля 6 представлений, внесенных Контрольно-счетной палатой Березовского района объектам контроля по итогам проверок, в связи с полным исполнением:

2.2.1. Снято с контроля представление Контрольно-счетной палаты Березовского района от 27 июня 2022 года № 4, внесенное заведующему  муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Кораблик» по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, использования муниципального имущества муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Кораблик».

В числе принятых Учреждением мер:

- нарушения требований законодательства приняты к сведению и дальнейшему не допущению;

- доначислена работникам неправомерно не выплаченная заработная плата в размере 30,9 тыс. рублей;

- внесены изменения в нормативно-правовые акты, произведен анализ правомерности начислений выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, произведен перерасчет данных выплат;

- произведен перерасчет доплаты при совмещении профессий (должностей), произведен возврат денежных средств в бюджет на общую сумму 59,0 тыс. рублей, проведен анализ правомерности данной доплаты всему штатному составу Учреждения;

- предоставлены документы подтверждающие правомерность предоставления компенсации при проезде в льготный отпуск, произведен возврат в бюджет неправомерно выплаченной компенсации при проезде в льготный отпуск на общую сумму 7,3 тыс. рублей;

- заключено дополнительное соглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Учреждением в количестве 295 объектов на общую сумму 3 993,00 тыс. рублей;

- привлечено к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица.

2.2.2. Снято с контроля представление Контрольно-счетной палаты Березовского района от 22 августа 2022 года № 5, внесенное директору муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба сельского поселения Саранпауль» по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сельском поселении Саранпауль.

В числе принятых Учреждением мер:

- нарушения требований законодательства приняты к сведению и дальнейшему не допущению;

- внесены изменения в нормативно-правовые акты;

- доначислена работникам неправомерно не выплаченная заработная плата в размере 17,9 тыс. рублей, удержана из заработной платы не правомерно выплаченная заработная плата в размере 11,1 тыс. рублей;

- проведен анализ правомерности начисления выплат по заработной плате (надбавка за напряженность работы в период работы на автозимнике, материальная помощь к отпуску на профилактику заболеваний, доплата за совмещение профессий (должностей), оплата за работу в праздничные и выходные дни, доплата до МРОТ), по результатам анализа неправомерные выплаты отсутствуют, либо произведен перерасчет данных выплат;

- усилен контроль за достоверностью данных содержащихся в документации, служащей основанием для осуществления расчетов за потребленные коммунальные услуги, усилен контроль над заполнением первичных учетных документов;

- заключено дополнительное соглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Учреждением в количестве 2 объектов на общую сумму 7,9 тыс. рублей;

- предоставлены уточненные первичные учетные документы, издан локально-нормативный акт об утверждении норм ГСМ, в связи, с чем не обоснованное и неправомерное расходование бюджетных средств (списание ГСМ) устранено на общую сумму 38,8 тыс. рублей;

- проводятся мероприятия для признания объекта недвижимости  (здание аэропорта п. Сосьва) бесхозяйным;

- внесены изменения в порядок предоставления компенсации при проезде в льготный отпуск, в связи, с чем неправомерно произведенные расходы устранены в размере 5,4 тыс. рублей;

- привлечено к дисциплинарной ответственности 1 должностное лицо.

2.2.3. Снято с контроля представление Контрольно-счетной палаты Березовского района от 22 августа 2022 года № 6, внесенное главе сельского поселения Саранпауль по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сельском поселении Саранпауль.

В числе принятых Администрацией мер:

- нарушения требований законодательства приняты к сведению и дальнейшему не допущению;

- внесены изменения в нормативно-правовые акты, принят новый нормативно-правовой акт;

- доначислена неправомерно не выплаченная заработная плата в размере 41,9 тыс. рублей, удержана из заработной платы не правомерно выплаченная заработная плата в размере 2,4 тыс. рублей;

- проведен анализ правомерности начисления выплат по заработной плате (доплата до МРОТ, доплата за совмещение профессий (должностей)) по результатам анализа неправомерные выплаты отсутствуют;

- проведен анализ заключенных договоров аренды, в результате проведен перерасчет, часть арендной платы погашена в счет переплаты по другим договорам аренды, часть денежных средств поступила в бюджет поселения;

- обеспечен учет договоров безвозмездного пользования, создана книга учета договоров в электронном виде;

- внесены изменения в порядок предоставления компенсации при проезде в льготный отпуск, проезде к месту санаторно-курортного лечения в связи, с чем неправомерно произведенные расходы устранены в размере 16,0 тыс. рублей;

- привлечено к дисциплинарной ответственности 5 должностных лиц.

2.2.4. Снято с контроля представление Контрольно-счетной палаты Березовского района от 06 декабря 2022 года № 8, внесенное директору муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации городского поселения Березово» по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в городском поселении Березово.

В числе принятых Учреждением мер:

- нарушения требований законодательства приняты к сведению и дальнейшему не допущению;

- удержано из заработной платы не правомерно выплаченная заработная плата в размере 5,5 тыс. рублей;

- усилен контроль за передвижением водителя в рабочее время и над заполнением обязательных реквизитов путевых листов;

- привлечено к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица.

2.2.5. Снято с контроля представление Контрольно-счетной палаты Березовского района от 06 декабря 2022 года № 7, внесенное главе городского поселения Березово по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в городском поселении Березово.

В числе принятых Советом поселения мер:

- нарушения требований законодательства приняты к сведению и дальнейшему не допущению;

- проведена служебная проверка, принято решение не привлекать должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

2.2.6. Снято с контроля представление Контрольно-счетной палаты Березовского района от 06 декабря 2022 года № 9, внесенное главе Березовского района по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в городском поселении Березово.

В числе принятых Администрацией мер:

- нарушения требований законодательства приняты к сведению и дальнейшему не допущению;

- подготовлен проект нормативно-правового акта, проект соглашения с ХЭС, принят новый нормативно-правовой акт по компенсации стоимости проезда в отпуск работников ХЭС;

- реестр муниципальной собственности приведен  в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

- проведен анализ действующих договоров аренды, заключенных с ХЭС, арендная плата начислена в соответствии с условиями заключенных договоров, недопоступление доходов в бюджет отсутствует;

- осуществлена регистрация права собственности за муниципальным образованием городское поселение Березово 7 объектов недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 343,1 тыс. рублей и данное имущество включено в состав имущества казны муниципального образования городское поселение Березово;

- 2 объекта недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 846,6 тыс. рублей исключены из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Березово, в связи, с чем не требует включения в состав имущества казны муниципального образования городское поселение Березово;

- проведена служебная проверка, принято решение не привлекать должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

По состоянию на 31 декабря 2022 года не исполненные и не снятые с контроля представления отсутствуют.
Категория: Контрольно-счетная палата