ИНФОРМАЦИЯ о деятельности Контрольно-счетной палаты Березовского района за первый квартал 2024 года

Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Березовского района (далее – КСП) за первый квартал 2024 года подготовлена в целях обеспечения доступа к информации о деятельности КСП на основании статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Березовского района, утвержденного решением Думы Березовского района от 09 сентября 2021 года № 750.

Представленная информация содержит сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах за период январь – март 2024 года.

1. Экспертно-аналитическая деятельность

В течение первого квартала 2024 года, с учетом исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений Березовского района, КСП проведено 31 экспертно-аналитическое мероприятие.

Из них 14 – в рамках полномочий органа внешнего муниципального финансового контроля Березовского района, в том числе:

- 10 экспертиз проектов решений Думы Березовского района с подготовкой заключений по вопросам: внесения изменений в бюджет района (1), приватизации муниципального имущества (1), принятия полномочий (6), бюджетных правоотношений (2);

- 3 финансово-экономических экспертиз проектов постановлений администрации Березовского района о внесении изменений в муниципальные программы Березовского района;

- 1 анализ результативности (эффективности) мер, принимаемых исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных на сокращение объемов и количества объектов незавершенного строительства в 2022 – 2023 годах (параллельное мероприятие).

17 – в рамках исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений района, в том числе:

- 5 экспертиз проектов решений Советов депутатов о внесении изменений в бюджет поселений;

- 1 экспертиза проекта решения Совета депутатов о передачи полномочий;

- 1 экспертиза проекта решения Совета депутатов о приватизации муниципального имущества;

- 10 экспертиз постановлений администраций поселений о внесении изменений в муниципальные программы поселений.

2. Контрольная деятельность

2.1. Планом работы КСП на первый квартал 2024 года было предусмотрено проведение 2 контрольных мероприятий:

2.1.1. В марте 2024 года завершено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сельском поселении Светлый».

Объект контрольного мероприятия: администрация сельского поселения Светлый (далее – Администрация), Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно эксплуатационная служба администрации сельского поселения Светлый» (далее – МКУ «ХЭС»), период проверки с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

По результатам проверки составлено 2 акта, утвержден отчет. Сумма выявленных нарушений и недостатков составила 121,5 тыс. рублей.

В ходе проверки установлены следующие нарушения и недостатки:

1. Неправомерное расходование бюджетных средств по оплате труда в размере 7,4 тыс. рублей (не верный расчет оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день, не верный расчет премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

2. Неправомерное расходование бюджетных средств на оказание услуг по обращению с животными без владельцев в размере 106,6 тыс. рублей.

3. Недопоступление средств в доход бюджета в размере 5,3 тыс. рублей, в связи с не начислением платы по 2 договорам найма служебного жилого помещения.

4. Прочие нарушения и недостатки:

- неправомерно не произведенные расходы по оплате труда составили 2,2 тыс. рублей (перерасчет доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника с учетом увеличения денежного содержания, и с учетом новой должности произведен не был);

- объектами контроля устанавливались доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнений обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, при этом дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками не оформлялись, размер доплаты с учетом надбавок не указывался;

- распоряжениями Администрации оплата труда в нерабочий выходной день устанавливалась в двойном размере, без указания на надбавки, при этом фактически оплата труда работникам производилась с учетом надбавки за выслугу лет, премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

- на момент совершения сделки по 9 договорам аренды муниципального имущества срок действия оценки объектов истек;

- Администрацией полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета, полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью поселения осуществляются не эффективно и не на должном уровне;

- в нарушение инструкций и методических указаний первичные учетные документы заполнены не в полном объеме;

- Администрацией контроль за выполнением АО «Газпром энергосбыт Тюмень» условий договора по оказанию услуг расчетно-кассового обслуживания не осуществляется;

- в нарушение устава МКУ «ХЭС» штатные расписания не согласованы главой сельского поселения Светлый и не утверждены директором МКУ «ХЭС»;

- выявлены нарушения в части не заполнения обязательных реквизитов путевых листов, что подтверждает факт отсутствия контроля над заполнением путевых листов со стороны должностных лиц МКУ «ХЭС».

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений внесено представление главе сельскому поселению Светлый Тодоровой Е.Н., директору МКУ «Хозяйственно эксплуатационная служба администрации сельского поселения Светлый» Лапиковой Н.М.

В рамках взаимодействия Контрольно-счетной палаты Березовского района с правоохранительными органами материалы проведенного контрольного мероприятия были направлены в прокуратуру Березовского района.

2.1.2. В марте 2024 года начато контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, использования муниципального имущества муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Тегинская средняя общеобразовательная школа»», завершение контрольного мероприятия назначено на 2 квартал 2024 года (апрель).

2.2. В течение 1 квартала 2024 года было снято с контроля представление от 29.12.2023 № 7, внесенное и.о. главы Березовского района, по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, использования муниципального имущества муниципальным казенным учреждением «Служба хозяйственного обеспечения».

В числе принятых мер, администрацией Березовского района муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления за Комитетом культуры в количестве 16 объектов на общую сумму 366,2 тыс. рублей.

По состоянию на 31 марта 2024 года не исполнены в полном объеме и не сняты с контроля 4 представления:

- муниципальное бюджетное учреждение «Березовская межпоселенческая центральная районная библиотека», в связи с тем, что в адрес КСП поступило ходатайство о продлении срока выполнения представления от 20 ноября 2023 года № 6, срок продлен до 20 мая 2024 года;

- муниципальное казенное учреждение «Служба хозяйственного обеспечения», в связи с тем, что в адрес КСП поступило ходатайство о продлении срока выполнения представления от 29 декабря 2023 года № 8, срок продлен до 29 июля 2024 года;

- муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно эксплуатационная служба администрации сельского поселения Светлый», администрация сельского поселения Светлый, в связи с тем, что срок исполнения на 31 марта 2024 года не наступил.