Информационное сообщение о публичных слушаниях по проекту решения Думы Березовского района «О внесении изменений в устав Березовского района»

№ п/п

Информация

1.

Реквизиты и наименование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний

Решение Думы Березовского района от 06 ноября 2024 года № 419 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Березовского района «О внесении изменений в устав Березовского района».

С решением и приложением к нему можно ознакомиться на официальном веб-сайте органов местного самоуправления Березовского района: https://berezovo.ru, раздел «Нормотворчество» «Публичные слушания, Общественные обсуждения», Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал) https://pos.gosuslugi.ru/lkp/public-discussions/69228;

Дата опубликования в газете «Жизнь Югры» № 91 (11591) от 12 ноября 2024 года

2.

Тема публичных слушаний

Внесение изменений в устав Березовского района по результатам правового мониторинга в целях приведения отдельных положений устава Березовского района в соответствие действующему законодательству, в том числе уточнения полномочий администрации Березовского района и совершенствования деятельности органов местного самоуправления Березовского района

3.

Дата, место и время начала проведения публичных слушаний

02 декабря 2024 года.

Место проведения публичных слушаний: зал заседаний (4 этаж) по адресу: пгт.Березово, улица Астраханцева, 54.

Время начала публичных слушаний 18 часов 05 минут по местному времени.

4.

Краткая информация о вопросе, вынесенном на публичные слушания

Проектом решения Думы Березовского района «О внесении изменений в устав Березовского района» предлагается внести следующие изменения в устав района:

1. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Березовского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы района и главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Березовского района в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой района и главой района, оформляется правовыми актами Думы района и главы района.

5. Дума района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Березовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Березовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.».

Основание: Федеральные законы от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 08 августа 2024 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

2. Статью 8 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.».

Основание: Федеральный закон от 08 августа 2024 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

3. В пункте 3 части 1 статьи 18 слово «введение» заменить словом «установление».

Основание: Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В пункте 2 части 9 статьи 23:

4.1. в абзаце втором слова «аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,» исключить;

4.2. в абзаце третьем слова «аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,» исключить.

Основание: Федеральный закон от 08 августа 2024 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

5. В статье 27:

5.1. в части 3:

5.1.1. пункт 8 дополнить словами «, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района»;

Основание: Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

5.1.2. дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

Основание: Федеральный закон от 04 августа 2023 года № 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

5.2. часть 4 дополнить пунктами 1.3, 1.4, 1.5 следующего содержания:

«1.3) разрабатывает и утверждает комплексные схемы организации дорожного движения для муниципального района, вносит в них изменения;

1.4) разрабатывает и утверждает проекты организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, изменения в указанные проекты организации дорожного движения;

1.5) ведет реестр парковок общего пользования, расположенных на территории муниципального района (в границах сельских поселений и межселенных территорий), за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;»;

Основание: Федеральный закон от 08 июля 2024 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вступает в силу с 01.03.2025).

5.3. часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.».

Основание: Федеральный закон от 13 июля 2024 года № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 01.01.2025 ч.3 ст.20 Федерального закона №131-ФЗ излагается в новой редакции).

6. Статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.».

Основание: Федеральный закон от 13 июля 2024 года N 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

7. Дополнить главой V.I. следующего содержания:

«V.I. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 45.1. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом в следующих формах:

1) членство муниципального района в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 45.2. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению Думы района.

3. Администрация района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

Статья 45.3. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Дума района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.».

Основание: Федеральный закон от 13 июля 2024 года № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 01.01.2025 ч.3 ст.20 Федерального закона №131-ФЗ излагается в новой редакции).

8. Статью 47 дополнить частями 4, 5, 6 следующего содержания:

«4. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе отрешить от должности главу района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предупреждения, объявления выговора главе района в соответствии с частью 4 настоящей статьи главой района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

6. Глава района, в отношении которого Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

Основание: Федеральный закон от 08 августа 2024 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

5.

Информация о порядке внесения жителям Березовского района предложений и замечаний по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта

Предложения и замечания по вышеуказанному проекту решения Думы Березовского района принимаются организационным комитетом по проведению публичных слушаний в течение 17 календарных дней со дня обнародования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

Предложения и замечания по вынесенному на обсуждение проекту изменений в устав района представляются в организационный комитет по проведению публичных слушаний:

- в письменной или в электронной форме по адресу: 628140, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, пгт. Березово ул. Астраханцева, 54, кабинет 102 или по электронной почте: psorg@berezovo.ru;

- посредством официального веб-сайта органов местного самоуправления Березовского района: http://berezovo.ru, раздел «Нормотворчество» «Публичные слушания, Общественные обсуждения»;

- посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал);

с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, адреса места жительства и контактного телефона жителя Березовского района, внесшего предложения (замечания) по обсуждаемому проекту.

6.

Контактные данные секретаря оргкомитета

Контактный телефон организационного комитета по проведению публичных слушаний 8 (34674) 2-14-04 (секретарь организационного комитета), 2-13-69.