Нормативно правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Решение Думы Березовского района от 31.08.2021 № 742 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района» (Актуальная редакция с изменениями от 13.12.2021 № 31, от 04.02.2022 № 57, от 05.08.2022 № 125, от 26.09.2022 № 150, от 19.05.2023 № 235, от 13.11.2023 № 296, от 11.03.2024 № 328, от 07.06.2024 № 370, от 07.10.2024 № 413, от 19.12.2024 № 438, от 16.04.2025 № 476, от 05.06.2025 № 494, от 29.01.2026 № 586, от 19.03.2026 № 606) (опубликовано в газете "Жизнь Югры" от 31.08.2021 № 71);
Перечень объектов контроля при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района
Порядок отнесения объектов контроля к категориям риска по муниципальному земельному контролю на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района
(определен решением Думы Березовского района от 31 августа 2021 года № 742 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района»)
Раздел 2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия контрольный орган применяет индикаторы риска нарушения обязательных требований в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований размещается на официальном сайте контрольного органа в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.
Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) закреплен в ключевых показателях вида муниципального контроля указанных в приложении 1 к настоящему Положению.
2.3. Контрольный орган для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
Отнесение объектов муниципального контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов муниципального контроля к категориям риска, указанными в приложении 3 к настоящему Положению.
В случае, если объект контроля не отнесен контрольным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
На основании части 5 статьи 25 Федерального закона № 248-ФЗ плановые контрольные мероприятия в отношении категорий среднего, умеренного и низкого риска не проводятся.
Контрольным органом обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
В случае поступления в контрольный орган сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
Контролируемые лица, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) вправе подать в контрольный орган заявление об изменении присвоенной ранее категории риска в случае соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
По запросу контролируемого лица контрольный орган в установленном порядке предоставляет информацию о присвоенной категории риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении к категории риска.
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска, в том числе изменение ранее присвоенной объекту контроля категории риска, осуществляется путем внесения соответствующих сведений в подсистему федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в соответствии с критериями риска указанными в приложении 3 к настоящему Положению.
Приложение 3
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории городского поселения Березово
и межселенной территории Березовского района
Критерии отнесения объектов муниципального контроля к определенной категории риска
1. С учетом вероятности наступления и тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты контроля на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска.
2. К категории среднего риска относятся объекты контроля при наличии в течение последнего года на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта контроля к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений.
3. К категории умеренного риска относятся объекты контроля при наличии в течение последних трех лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта контроля к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений.
4. К категории низкого риска относятся объекты контроля, не соответствующие критериям отнесения объектов контроля к категориям среднего и умеренного риска.Программа профилактики рисков причинения вреда
Перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1993 года № 51-ФЗ
Способы получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в письменной форме, в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального земельного контроля;
2) порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением о виде муниципального земельного контроля на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района, утвержденного решением Думы Березовского района от 31.08.2021 № 742 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Березово и межселенной территории Березовского района»;
Личный прием по вопросам осуществления муниципального земельного контроля проводиться:
- заместителем главы Березовского района, председателем комитета (Титов С.Н.) - Вторник, четверг с 17:00 до 18:00, запись по телефону 8(34674)2-18-68.
- заведующим отделом по земельным ресурсам комитета по земельным ресурсам и управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (Грязина Т.С.) - Понедельник с 17:00 до 18:00, запись по телефону 8(34674)2-18-68.
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться администрацией Березовского района у контролируемого лица при осуществлении муниципального земельного контроля
Перечень сведений, которые могут запрашиваться администрацией Березовского района у контролируемого лица при осуществлении муниципального земельного контроля:
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы контролируемого лица;
- копии приказов (распоряжений) о назначении на должность руководителя, ответственных лиц;
- копии договоров аренды (субаренды) объектов недвижимого имущества и стационарных движимых объектов, заключённых между субъектами контроля и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не подлежащих государственной регистрации в установленном порядке;
- документы, подтверждающие границы и право пользования земельным участком (земельными участками), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Порядок досудебного обжалования решений администрации Березовского района, действий (бездействия) его должностных лиц
Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется.Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований
Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении администрацией Березовского района муниципального земельного контроля
1. Выявление в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в течение одного года двух и более фактов расхождения (несоответствия) сведений об используемой площади земельного участка или об отклонении местоположения характерной точки границы земельного участка со сведениями, полученными в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) сведениями, имеющимися в распоряжении контрольного органа. Паспорт индикатора риска нарушения обязательных требований
2. Выявление в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в течение одного квартала двух и более фактов расхождения (несоответствия) сведений о категории принадлежности земель и (или) признаков отклонения от разрешенного использования земельного участка со сведениями, полученными в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) сведениями, имеющимися в распоряжении контрольного органа». Паспорт индикатора риска нарушения обязательных требований
единый телефон спасения 112
Муниципальное образование городское поселение Березово